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Aug 14, 2023

Montreal puede prohibir temporalmente a los empresarios obtener contratos, según dictamina la corte

El fallo del Tribunal Superior de Quebec contra un empresario de remoción de nieve se considera una prueba importante del poder de la ciudad para regular los contratos. Un fallo del Tribunal Superior de Quebec ha confirmado que la ciudad de

El fallo del Tribunal Superior de Quebec contra un empresario de remoción de nieve se considera una prueba importante del poder de la ciudad para regular los contratos.

Un fallo del Tribunal Superior de Quebec confirmó el poder de la ciudad de Montreal para prohibir temporalmente a los empresarios trabajar en contratos municipales si violan sus reglas.

En una decisión de 55 páginas, el juez Jeffrey Edwards falló en contra del empresario de remoción de nieve Serge Mainville, quien había impugnado las disposiciones del reglamento de gestión de contratos de Montreal que le permiten declarar a los contratistas no elegibles para trabajar para la ciudad bajo contratos o subcontratos por un período de tiempo si se descubre que infringen las reglas. Mainville lanzó el desafío después de que Montreal agregara su nombre a su registro de contratistas no elegibles durante cinco años tras una investigación y recomendación de la oficina del inspector general de la ciudad en 2022.

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“El legislador ha dejado en manos de los municipios la determinación de su propio marco de gestión de contratos destinado a garantizar la integridad en la adjudicación y ejecución de los contratos, primero adoptando una política de gestión de contratos y luego mediante la adopción de un reglamento sobre este tema”, afirmó el juez. dice en el fallo, de 28 de julio.

“Ésta es una clara voluntad del legislador de otorgar a los municipios amplias herramientas para luchar contra la corrupción, la manipulación y la manipulación de las licitaciones y en la ejecución de los contratos adjudicados con el fin de promover la mejora de las prácticas de adjudicación de contratos a nivel municipal”.

El juez concluye que Montreal tenía la autoridad legal para promulgar las medidas contenidas en su reglamento de gestión de contratos que le permiten prohibir a un empresario realizar contratos durante un período de tiempo y tenía la autoridad para declarar a Mainville inelegible para obtener contratos municipales durante cinco años. El juez también dice que la ciudad llevó a cabo el proceso para incluir a Mainville en su lista de contratistas no elegibles de manera justa.

La sentencia condena a Mainville a pagar las costas judiciales de la ciudad. Tiene 30 días a partir de la fecha de recepción de la notificación formal de la sentencia para decidir si solicita autorización para apelar.

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El abogado de Mainville, Alain Chevrier, dijo el jueves que está esperando instrucciones de su cliente sobre si debe apelar. Agregó que aún no ha recibido por correo la notificación formal de la sentencia.

Mientras tanto, la ciudad dijo que no hará comentarios sobre el fallo.

Mainville había argumentado que no había base legal para la resolución de la ciudad que lo declaraba inelegible por cinco años porque Montreal no tiene jurisdicción para descalificar a los contratistas en su estatuto. La ciudad argumentó que su poder habilitante proviene de la Ley de Ciudades y Pueblos.

El juez se puso del lado de la ciudad.

“A primera vista, la implementación por parte de un municipio de un sistema para excluir o inhabilitar a una persona de contratos por un período temporal está en consonancia con los objetivos del legislador”, dice el fallo. Desde 2018, la Ley de ciudades y pueblos obliga a todos los municipios de Quebec a adoptar un estatuto con normas de gestión de contratos.

La sentencia también señala "el carácter meticuloso y estructurado" del informe del inspector general de Montreal (BIG) sobre Mainville y su empresa, añadiendo que está "en línea directa con la misión confiada por el legislador" al BIG.

La investigación del año pasado realizada por el BIG concluyó que Mainville y su entonces empresa, Entreprises KL Mainville (EKLM), habían permitido a Louis-Victor Michon, un antiguo contratista que fue descalificado por la ciudad durante cinco años, trabajar en la ejecución del proyecto municipal de EKLM. contratos de remoción de nieve a pesar de su inelegibilidad.

El informe de BIG dijo que EKLM subcontrató su trabajo de remoción de nieve a Excavation Bromont Inc., una compañía que en el papel era propiedad de Daniel Girard pero que en la práctica estaba controlada por Michon a través de un acuerdo clandestino entre los dos hombres.

Michon había sido descalificado por cinco años en 2016 en una investigación separada del BIG. El BIG concluyó en ese momento que Michon había participado en actividades de colusión al ofrecer 100.000 dólares a un competidor para que no participara en una licitación pública para un contrato municipal. Michon negó haber participado en colusión y afirmó que estaba reembolsando un préstamo.

El informe BIG de 2022 sobre EKLM decía que Mainville era plenamente consciente de la inelegibilidad de Michon para trabajar en contratos de Montreal. El BIG canceló los dos contratos de Montreal que se habían adjudicado a EKLM.

La sentencia de la semana pasada dice que Mainville no cuestionó los hechos y las conclusiones del informe BIG.

Sin embargo, el abogado de Mainville dijo al Montreal Gazette que su cliente siempre ha negado saber que Michon controlaba en secreto Excavation Bromont.

"Fue una deducción del inspector general", dijo Chevrier, añadiendo que a Mainville se le negó el derecho de contar su versión al contralor general de la ciudad, quien reflexionó sobre las sanciones que se impondrían.

Tras el informe BIG, Mainville vendió sus acciones en EKLM y renunció a la empresa. La empresa opera ahora bajo el nombre de Valosphère Environnement Inc.

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